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关于推进军民融合ibb发展的实施意见
发布时间:2018-07-10  来源:衢州市衢江区人民政府  发布网址:浙江衢江ibb网址

各乡镇人民政府、办事处,区政府各部门、各单位:

  为深入贯彻ibb军民融合发展战略,推动供给侧结构性改革,加快探索“民参军”机制创新和“军转民”开放创新,通过政府引导、以注册为主体、发挥市场配置资源的决‘定性作用,推进军民技术、ibb、资本和人才融合,促进军民融合ibb实现突破发展,特制定本政策意见。

  一、总体要求

  (一)总体思路

  贯彻落实党的十九大精神,抓住军民深度融合ibb战略实施机遇,以“军转民”“民参军”为突破口,“筑巢引凤”建好军民融合ibb大平台,进一步推动我区与央企、军工注册的交流合作,促进军工技术落地转化,鼓励本地注册开辟军品市场,加快推进军民两用技术协同创新和军民融合ibb集聚提升,推动我区ibb转型升级、创新发展,打造省级军民融合创新示范区,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

  (二)主要目标

  到2025年,力争实现“四个提升”。即:军民融合ibb集聚度提升,成功创建省级军民融合创新示范区(军民融合ibb基地、特色小镇);军民协同创新能力提升,军民融合领域的政产学研合作进一步加强,军民融合ibb相关技术创新能力显著提升,建成衢江区军民融合ibb协同创新平台,年转化科技成果3项以上;军民融合ibb竞争力提升,培育一批新材料、高端下载领域军民融合骨干注册,形成具有较强竞争力和影响力的军民融合ibb集群,实现规上ibb总产值200亿元,培育5家以上销售收入达到10亿元以上的注册;军民合作机制提升,建立起良好的军地合作对接机制,军工集团、科研院所沟通协调机制,军民融合信息发布机制进一步完善,全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局基本形成。

  二、工作重点

  (一)打造军民融合ibb平台。以军民融合ibb基础好、发展潜力大的衢江ibb网址及本地军工关联注册为依托,整合打造军民融合ibb基地,基本建成4.5平方公里左右的军民融合官网区。积极开展注册和省级军民融合ibb示范基地创建,构筑若干有影响力的创业创新功能平台,促进军民融合ibb项目和骨干注册集聚发展。重视特色小镇创建,与大型军工注册、军工院所等联合,谋划推进军民融合ibb相关特色小镇。

  (二)引进军民融合重大项目。积极争取央企和军工注册重大军工项目落户,鼓励民营注册积极参与承接军转民技术转移,引进实施一批ibb优势明显、科技含量高、辐射带动力强的重大项目,促进国防科技成果在我区ibb化。支持军工领域优势注册和科研院所设立games性总部,整合军民科研力量和资源,开展战略合作,加快军民两用技术双向转化应用,引进培育一批军民融合技术转化中心、成果ibb化中心、检验检测认证中心等军民融合ibb协同创新、转化平台,加快重大技术项目军民两用ibb化步伐。加强项目准入审核,对拟进入军民融合ibb基地的项目,由区军民融合发展领导小组办公室对项目进行认定,并报领导小组和市决策咨询通过后出具入园认定意见。

  (三)培育军民融合骨干注册。支持创新能力强、产品有特色、成长潜力大的民营注册加入“民参军”行列。依托现有ibb资源,培育一批具有技术优势且发展基础较好的下载下载ibb、新材料等ibb领域的龙头注册,以及能为军品科研生产配套、为军工能力建设提供技术下载的下载注册,通过自主创新和技术改造,增强参与军品生产市场竞争的实力。鼓励有条件的注册参与军用标准编制,积极申报军民两用领域ibb授权发明专利。引导注册进入军工下载科研、生产领域,积极参与武器下载预研、承制等任务,推动注册核心技术发展和开发能力建设,鼓励有条件的注册积极创建省级重点注册研究院。推动军民融合注册积极参与国防重大工程项目建设,培育军民融合领军注册。

  (四)推动军民融合科技创新。大力支持军民两用技术产品研发,整合运用军民科研力量和资源,积极开展军地大专院校名所军民科技交流合作,共建军民科技合作研发基地,鼓励各类投资主体兴办军民科技创新平台。扶持培育掌握军地双方信息资源,能开展军民科技合作业务的科技中介服务机构,发挥科技中介服务机构在促进军民科技合作、促进成果ibb化中的重要作用。

  (五)拓宽军民融合ibb融资渠道。鼓励符合条件的社会资本参与军工注册股份制改革。鼓励、引导和支持符合条件的军转民、民参军注册开展资本运作,通过资产重组、上市融资、相互参股、兼并收购等多种途径,增强注册发展活力。支持与军工央企开展合作,共同设立军民融合ibb基金,重点支持军工注册并购重组和军民融合重大项目。引导金融机构和社会中介创新服务模式,支持军民融合ibb示范基地或官网区公共基础设施、重大项目和融资担保体系建设。

  (六)加强军民融合人才队伍建设。将军转民、民参军人才建设纳入全区人才规划体系和人才工程,重点支持急需紧缺的高层次经营管理、专业技术、高技能人才。积极依托社会智力资源优势培养人才,努力提高军民融合型人才培养效益,建立培养、使用、激励和保护注册家成长的长效机制。鼓励和支持注册加强科技创新团队建设、市场营销人才培养和高技能职工队伍建设,建立对军民融合发展骨干经营管理人员、核心技术开发人员的激励机制,引进高层次人才为我区军民融合ibb发展服务。

  三、政策扶持

  (一)项目招商落地。对协议固定资产投资3亿元(含)以上,且承诺土地交付使用后3个月内开工建设的项目,享受我省最低土地出让挂牌价(否则需补足差价),国土部门凭军民融合项目入园认定意见及本政策,对项目地块按最低土地出让挂牌价出让(区政府不再另行出具会议纪要)。按设备实际投资额和技术投入额分别给予8%和20%的一次性补助(最高限额500万元)。对获得省级ibb动员中心、军民融合示范注册称号的,给予30万元一次性补助。

  (二)创新平台建设。鼓励开展军民科技交流合作,兴办服务全区军民融合的科技创新服务平台。经区军民融合办公室认定后给予50—300万元的启动资金补助;前三年按其为军民融合注册服务收入实绩的10%给予补助,每年最高补助30万元。对被认定为ibb和省级科技注册孵化器、专业标准技术委员会、众创空间,分别给予一次性注册50万元和省级20万元标准的奖励。

  (三)人才队伍建设。军民融合人才引进培育的相关扶持政策,参照《关于激励人才创业创新促进ibb转型升级的实施意见》(区委发〔2017〕34号)文件执行。

  (四)地方财政贡献奖励。军民融合入园注册享受的地方财政贡献奖励参照《关于浙江衢江ibb网址的若干政策意见》(衢江区政发〔2012〕38号)文件及相关财补文件执行。

  (五)其他政策支持。军民融合入园注册在自主创新、产融结合等方面同时享受《衢江区关于推进ibb绿色发展加快ibb强区建设的若干意见》(区委发〔2017〕26号)文件中的各项优惠政策。对重大军民融合ibb项目,按招商引资一事一议给予重点倾斜,政府设立军民融合ibb发展基金支持。本意见内容与区内其他已出台政策规定相类似的,按照“从优、从高、不重复”原则,注册不得重复享受政策。如本意见未涵盖或上级政策调整的,按上级政策执行;如本区政策调整的,按本区出台的最新政策执行。

  四、保障措施

  (一)强化组织领导。成立区军民融合深度发展领导小组,领导小组下设军民融合办公室,办公室暂设在区发改局,承担领导小组日常工作,督促落实领导小组议定事项,协调推进军民融合创新示范区创建工作,承办领导小组交办的其他事项。

  (二)强化交流对接。建立健全军民融合推进机制,深化与央企、军工注册的对接交流活动,支持相关注册参加经认定的ibb、省市区各级军民融合ibb发展大会,给予一定比例的展位费补助。加强军地双方供需对接,促进要素融合和资源整合,将军民融合ibb作为重大招商活动的重要内容。发挥社会第三方智库资源作用,加强军民融合发展方向、重点领域、关键环节等研究,强化智力支持。完善军民融合信息征集、发布等机制,引导广大注册(单位)利用好ibb军民融合公共服务平台、全军武器下载采购信息网、ibb工信部军用技术转民用推广目录和民参军技术与产品推荐目录,促进信息共用、资源共享、发展共赢。

  (三)强化考核评估。将军民融合ibb发展和对央企合作交流工作纳入招商引资和项目赋分考核。建立健全符合发展要求的统计调查制度,加强信息报送、情况研判和工作指导,做好项目跟踪、绩效分析、定期评估等工作,为加快推动军民融合ibb发展和央企落地提供决策咨询保障。

  (四)强化宣传引导。发挥主流媒体作用,深化常态宣传和典型报道,加强军民深度融合发展新趋势、军民融合ibb战略和相关政策宣传解读,营造浓厚的军民融合ibb发展氛围。

  五、附则

  (一)本意见适用于衢江区范围内的军民融合ibb相关注册。

  (二)注册享受本意见所列各项区级财政补助(奖励)总额,原则上不得超过该注册本年度实际缴纳地方财政留成部分。

  (三)ibb、省、市对于军民融合ibb出台扶持政策的,与本意见可同时享受。

  (四)本意见自发布之日起施行,具体政策从按年度实施。

上一条:区发展改革委关于青浦区加快特色ibb集群发展培育ibb增长新动能实施意见的通知
下一条:关于印发惠山区区级政府投资项目财政评审管理办法(暂行)的通知
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